SMER - sociálna demokracia - Nazabudnúť na ľudí

SMER – sociálna demokracia zorganizoval v pondelok 11.mája 2009 v Bratislave programovú konferenciu pod názvom „SMER – sociálna demokracia proti kríze“, aby si strana vytýčila úlohy, na ktoré sa chce v najbližšom období sústrediť v boji proti svetovej hospodárskej kríze. Na konferencii vystúpili s prejavom okrem predsedu strany SMER – sociálna demokracia Roberta Fica, podpredsedu strany a predsedu Národnej rady SR Pavla Pašku, lídra kandidátky strany pre voľby do Európskeho parlamentu Borisa Zalu, aj zahraniční hostia - predseda ČSSD Jiří Paroubek, predsedníčka Národnej rady Rakúskej republiky Barbara Prammer a podpredseda frakcie európskych socialistov v Európskom parlamente Hannes Swoboda. 

Strana prijala tieto závery: 

Svetová finančná a hospodárska kríza významne ovplyvňuje život aj na Slovensku.
Po niekoľkých rokoch hospodárskeho rastu dosahujúceho historické maximá je Slovensko, rovnako ako Európa a celý svet, vystavené vážnym dôsledkom globálnej krízy. Ľudia sa cítia ohrození, obávajú sa  straty zamestnania a sociálneho štandardu, ktorý veľmi ťažko nadobúdali. Moderné politické sily neboli nikdy vystavené takejto skúške. Musia, bez ohľadu na to, či pôsobia vo vládnych alebo opozičných štruktúrach, významne sústrediť podstatnú časť svojich aktivít práve na boj proti negatívnym dôsledkom krízy. To od nich vyžaduje aj jasnú formuláciu svojich úloh, princípov a limitov, ktoré budú pre ne v krízovom období rozhodujúce.

SMER – sociálna demokracia má v slovenských vládnych štruktúrach dominantné postavenie. Prirodzene sa od neho očakáva, že v boji proti dôsledkom globálnej svetovej krízy bude rozhodujúcim hráčom. Nasledujúci dokument jasne formuluje pravidlá, ktorými sa SMER – sociálna demokracia riadi počas globálnej krízy a predurčuje postup tejto politickej strany v najbližších mesiacoch.

Úlohy a princípy slovenskej sociálnej demokracie v boji proti kríze 

Úloha modernej sociálnej demokracie v období hlbokej svetovej hospodárskej a finančnej krízy je nezastupiteľná. Hodnoty solidarity, sociálnej spravodlivosti a viera v úspešnosť efektívneho, sociálneho a rozumne intervenujúceho štátu, robia zo sociálnej demokracie politickú silu najlepšie pripravenú reagovať na výzvy krízy. Sociálna demokracia si plne uvedomuje význam ekonomických ukazovateľov pre rozvoj štátu a spoločnosti. Uvedomuje si však, že sú to ľudia, ktorí stáli za doterajším úspešným príbehom Slovenska. A práve im musí sociálna demokracia venovať v súčasnom ťažkom období najviac pozornosti.

V období svetovej hospodárskej krízy sa SMER – sociálna demokracia mieni sústrediť na nasledujúce úlohy:

1. Jednoznačne a bez zábran pomenovať príčiny svetovej finančnej a hospodárskej krízy a upozorniť na možné riziká jej ďalšieho vývoja.
2. Organizovať na vnútroštátnej a medzinárodnej úrovni  finančné, hospodárske a sociálne politiky tak, aby sa minimalizovali dopady svetovej krízy na ľudí.
3. Postaviť hrádzu všetkým pokusom využiť svetovú krízu na znižovanie sociálneho a pracovno-právneho statusu ľudí a útoky proti podstate sociálneho štátu.
4. Prezentovať jasné predstavy a princípy, ktorými sa bude riadiť v ďalšom postupe v boji proti negatívnym dopadom svetovej hospodárskej krízy.
5. Predložiť víziu rozvoja Slovenska v stredno a dlhodobom horizonte.

1. Príčiny svetovej finančnej a hospodárskej krízy

Svetovú finančnú a hospodársku krízu spôsobila bezohľadná politika nekontrolovaného a neregulovaného voľného trhu, ktorá má svojich šíriteľov aj na Slovensku. Viera konzervatívcov a neoliberálov v samoreguláciu finančných trhov je naivná ilúzia, pretože v súboji medzi samoreguláciou a nadmernou túžbou po bohatstve nemá samoregulácia žiadnu šancu. V politike neregulovaného voľného trhu ide doslova o prikázanie dosahovať čo najväčší rast a zisk bez ohľadu na následky. Z takéhoto zisku a rastu má však najväčší podiel menšina. Aby svoje konanie obhájila, vnucovala celému svetu lož, že jej nadmerné bohatstvo je sociálnym dobrom, pretože samé od seba prenikne aj k chudobnejším vrstvám spoločnosti. Dnes túto lož a ilúziu priznávajú aj strojcovia a šíritelia najliberálnejších politík.

Extrémny liberalizmus a individualizmus zlyhali, sú pôvodnou príčinou krízy, nemôžu byť preto myšlienkovým motorom boja proti svetovej kríze. Pokračovanie politiky neregulovaného trhového hospodárstva v období boja proti globálnej kríze by nielenže viedlo k vytvoreniu podmienok na ďalšie prehĺbenie krízy a jej nevyhnutné zopakovanie sa s katastrofálnymi dôsledkami, ale aj k zneužitiu krízy na ďalšiu koncentráciu ekonomickej moci v rukách malej menšiny na úkor celej spoločnosti. Ak sociálna demokracia nechce po prekonaní krízy dovoliť návrat k tejto škodlivej politike, musí sa s ňou kriticky vysporiadať. Musí odmietnuť tvrdenia, ktoré majú svojich apologétov aj na Slovensku, že stačí radikálne znížiť dane, všetko sprivatizovať, deregulovať, liberalizovať, odstrániť akékoľvek bariéry a že výsledkom bude večný rast a prosperita. Sociálna demokracia musí odmietnuť liek proti kríze predpisovaný konzervatívcami a neoliberálmi, ktorý je v podstate príčinou svetovej globálnej krízy. Základná ponuka opozície – plošne znižovať dane, opäť zväzovať ruky štátu, oslabovať ho a predať zostatok strategického majetku – škodí Slovensku a jeho ľuďom a je doslova nebezpečná. 

Sociálne a ekologicky orientované trhové hospodárstvo presadzované sociálnou demokraciou umožňuje každému členovi spoločnosti maximálne využiť príležitosti, ktoré ponúka globalizácia a súčasne ako jediné je schopné ochrániť ľudí pred dopadmi svetovej krízy, za ktorú nenesú žiadnu zodpovednosť. Sociálna demokracia sa opiera o solidaritu medzi generáciami a nie o pravicový individualizmus - jeden zo základných zdrojov svetovej krízy.  Sociálna demokracia nie je v tejto politike osamotená. Pravicoví lídri otvorene pripúšťajú význam „sociálno-trhovej ekonomiky“ v boji proti svetovej kríze.

 
2. Spoločný európsky a vnútroštátny postup

Minimalizácia dopadov svetovej krízy na ľudí je možná len kombináciou efektívnych vnútroštátnych politík so spoločným medzinárodným úsilím, v Európe organizovaným predovšetkým v rámci Európskej únie. V dnešnom prepojenom svete žiadna krajina nedokáže samotná eliminovať dôsledky svetovej krízy. Európska únia je pre nás nevyhnutným spojivom. Vydieranie a sabotáž pri ratifikácii Lisabonskej zmluvy organizované slovenskou opozíciou by v prípade úspechu vážne ohrozili národné záujmy Slovenskej republiky. Sociálna demokracia správne pochopila význam tohto dokumentu pre lepšie fungovanie európskych inštitúcií a politicky zvládla ratifikačné komplikácie spôsobené opozíciou bez ujmy na záujmoch a dobrom mene Slovenskej republiky v Európskej únii.

Sociálna demokracia musí aktívne, predovšetkým na pôde Európskej únie, formulovať spoločné finančné, hospodárske a sociálne politiky. Národný individualizmus a protekcionizmus je pre nás neakceptovateľný a nebezpečný. Vnútroštátne protikrízové opatrenia musia na jednej strane vychádzať zo spoločných európskych politík, na strane druhej reagovať na špecifiká domáceho finančného, ekonomického a sociálneho prostredia. Niet pochýb o tom, že doterajšia kombinácia medzinárodných a vnútroštátnych politík bola najsprávnejšou odpoveďou na výzvy svetovej globálnej krízy.  Existuje však stále vážne riziko, že vzhľadom na rozporuplné protikrízové opatrenia prijímané v USA, môže kríza nadobudnúť nové dimenzie s fatálnymi dôsledkami, ktoré dnes nie je nikto schopný odhadnúť.

 
3. Sociálna demokracia ako hrádza proti zneužívaniu krízy na politické ciele.

Sociálna demokracia zásadne odmieta predstavu dogmatických pravicových politikov, že dosiahnutý sociálny a pracovno-právny status ľudí a zamestnancov na Slovensku je potrebné v záujme boja so svetovou krízou znížiť. Ľudia prešli na Slovensku od roku 1989 rôznymi sociálnymi a ekonomickými pokusmi a ťažko nadobúdali sociálny a pracovno-právny status na úrovni roku 2008. Sociálna demokracia absolvovala celý rad súbojov od roku 2006, aby zásadné chyby pravicovej politiky v sociálnej oblasti a pracovnom práve napravila. Sociálna demokracia nemôže dovoliť, aby pravica v mene boja proti kríze presadzovala návrat svojho neúspešného politického programu. Túto zákernú a Slovensku škodlivú politiku je nutné neustále odhaľovať. Sociálna demokracia nedovolí žiadne pravicové úpravy Zákonníka práce, aby bol „pružnejší“ len na prospech zamestnávateľov. Zamestnanecké a odborárske práva nie sú nákladové faktory, ktoré možno zanedbávať a ktoré treba čo najviac potláčať. Sociálna demokracia nemôže prijať ani návrhy ešte viac oslabujúce sociálny a zdravotný systém poistenia, ktorý z dôvodu krízy prechádza obrovskou skúškou. Akékoľvek opatrenia meniace súčasný systém odvodov a spôsobujúce ďalšie straty v Sociálnej poisťovni a v systéme zdravotného poistenia musia byť kompenzované zvýšenými príjmami na princípe solidarity medzi vysokopríjmovými a nízkopríjmovými vrstvami ľudí. Svetovú finančnú a hospodársku krízu nespôsobili ľudia na Slovensku, sociálna demokracia nedovolí, aby pravica proti nim presadzovala politiku privatizácie zisku a socializácie strát. V tomto je úloha sociálnej demokracie nenahraditeľná.

 Sociálna demokracia od roku 2006, ešte v čase ekonomickej konjunktúry, dôsledne presadzovala politiku efektívneho sociálneho a rozumne intervenujúceho štátu. Napĺňala tak ústavný rámec, ktorý trhovej ekonomike predpisuje Ústava Slovenskej republiky v článku 55 ods. 1, podľa ktorého sa hospodárstvo Slovenskej republiky zakladá na princípoch sociálne a ekologicky orientovanej trhovej ekonomiky. Sociálna demokracia považuje sociálnu charakteristiku hospodárstva Slovenskej republiky za rovnocennú trhovému charakteru hospodárstva a nemôže dovoliť za žiadnych okolnosti ani z akýchkoľvek dôvodov, aby ústavnú podstatu Slovenskej republiky ako sociálneho štátu niekto úmyselne ohrozoval. Medzi takéto pokusy ohrozujúce sociálny štát, patria aj návrhy na ďalšie znižovanie daní, ktoré dnes patria medzi najnižšie v Európe. Pravicové strany týmito návrhmi nesledujú boj proti kríze, ale svoje politické ciele a najmä deštrukciu sociálneho štátu, ktorý by pri výpadku ďalších príjmov nebol spôsobilý napĺňať svoje poslanie.

4. Ďalší postup sociálnej demokracie v boji proti kríze

Sociálna demokracia je dominantnou politickou silou, ktorá na princípe sociálneho dialógu v podobe Rady pre hospodársku krízu od prvých príznakov krízy organizuje protikrízové aktivity.

                a) Finančná oblasť

 Prijatím plných záruk za bankové vklady sa významne zastabilizoval finančný systém. Opatreniami v súkromnom bankovom sektore sa zabránilo vývozu finančnej likvidity do zahraničia.

Prevzatím čiastočnej zodpovednosti za podnikateľské úvery štát  vytvoril mechanizmus podporujúci ľahší prístup k úverovým zdrojom.

Bez akýchkoľvek technických prekážok bola do života uvedená spoločná európska mena EURO. Veľký význam pre obyvateľov a investorov má udržanie hodnoty príjmov a vkladov.

                b) Zamestnanosť a sociálna oblasť

Strategickým cieľom je udržanie zamestnanosti, resp. kontrolovaný a zvládnuteľný nárast nezamestnanosti v dôsledku svetovej finančnej a hospodárskej krízy. Tomuto cieľu má slúžiť platenie odvodov štátom za zamestnávateľa aj zamestnanca v prípade krízou vynúteného skracovania pracovného týždňa, zakladanie sociálnych podnikov, rad opatrení na podporu živnostenského podnikania, finančná návratná výpomoc niektorým strategickým podnikom v rukách štátu a ďalšie opatrenia prijaté na báze dohody so sociálnymi partnermi.        

                c) Podpora hospodárskeho rastu

Slovensko vďaka pripravovaným investíciám najmä pri výstavbe dopravnej infraštruktúry a nových jadrových zdrojov, ale aj v automobilovom a elektrotechnickom priemysle bude patriť medzi krajiny s najvyššími investičnými impulzmi do ekonomiky v celej Európe. Významným prejavom európskej solidarity v automobilovom priemysle bolo zavedenie dvoch vĺn tzv. šrotovného.

+ + +

Jarná prognóza Európskej komisie predpokladá Slovenskej republike v roku 2010 najvyšší hospodársky rast v celej Eurozóne na úrovni 0,7 %, v rámci celej Európskej únie tretí najvyšší po Poľsku (0,8 %) a Švédsku (0,8%).

Sociálna demokracia podporí ďalšie protikrízové opatrenia na báze sociálneho dialógu po zhodnotení finančného ekonomického a sociálneho vývoja v Európskej únii a na Slovensku za I. polrok 2009. Vzhľadom na tlak, ktorý na deficit verejných financií vytvára pokles hospodárskeho rastu a s ním spojený výpadok príjmov, SMER – sociálna demokracia podporí prioritne financovanie ďalších protikrízových opatrení na úkor vládnej spotreby.

Sociálna demokracia podporí revíziu rozpočtu verejných financií na rok 2009, aby v plnej miere zohľadňoval aktuálny vývoj a relevantné prognózy. Pri revízii rozpočtu verejných financií na rok 2009 a schvaľovaní rozpočtu na rok 2010 musí sociálna demokracia zabezpečiť rovnováhu medzi záujmom Slovenskej republiky na finančnej disciplíne a dobrom medzinárodnom štandarde na jednej strane a záujmom na udržaní a ďalšom rozvíjaní dosiahnutého sociálneho štandardu ľudí na strane druhej. Ide o principiálnu podmienku sociálnej demokracie. Splnenie tejto podmienky je reálne. Európska komisia predpokladá, že v roku 2009 13 zo 16 krajín Eurozóny prekročí 3% deficit verejných financií. Pokiaľ touto cestou pôjde aj Slovenská republika, sociálna demokracia musí mať jasnú predstavu o urýchlenom návrate k plneniu kritérií Maastrichtu. Slovenská republika má priaznivý vývoj aj v celkovom zadĺžení, ktoré v roku 2009 bude iba na úrovni 32,2 % HDP, čo je tretie najnižšie zadĺženie v celej Eurozóne.

Zabezpečenie zásadného cieľa politickej strany SMER – sociálna demokracia – dosiahnuť rovnováhu medzi záujmami na finančnej disciplíne a udržaní a ďalšom rozvíjaní dosiahnutého sociálneho štandardu vyžaduje v nasledujúcich mesiacoch  rad aktívnych krokov:

1. dôsledne podporiť realizáciu projektov súkromno-verejného partnerstva (PPP) pri výstavbe diaľnic a rýchlostných komunikácií a ďalšie obrovské investície (výstavba nových jadrových blokov, terminál letiska M. R. Štefánika v Bratislave a pod.);

2. efektívnejšie využívať vysoké medzinárodné hodnotenie Slovenskej republiky, bezproblémové zavedenie Eura a politickú stabilitu na ďalšie získavanie zahraničných investícií; prioritne sa treba venovať aktivitám znižujúcim riziká, ktoré pre Slovensko prináša vysoká koncentrácia automobilového priemyslu (investície typu malého rodinného auta VW v Bratislave) a zabezpečujúcim vyššiu diverzifikáciu slovenského priemyslu (najmä oblasť elektrotechnického priemyslu);

3. osobitnú pozornosť venovať efektívnemu a transparentnému vyžívaniu eurofondov; v prípade nevyhnutnosti okamžite pristúpiť k organizačným zmenám v riadení eurofondov;

4. zakladať systémové opatrenia eliminujúce riziká nedostatočne rozvinutej  produkcie pre domáci trh (Slovensko dováža napr. obrovské množstvo potravín, produkcia ktorých bola predchádzajúcimi vládami úmyselne znižovaná, čo má nepriaznivý vplyv na stav zahraničného obchodu a zamestnanosť);

5. po doriešení problematiky predaja emisných limitov okamžite spustiť program zatepľovania a energetických úspor;

6. ďalej znižovať vládnu spotrebu (v prvom kroku bola vládna spotreba znížená o 330 mil. Eur.) bez zásahu do sociálneho štandardu ľudí;  osobitne sa treba sústrediť na

a) efektívnosť a nevyhnutnosť verejného obstarávania;

b) pokračujúce zmeny v ozbrojených silách Slovenskej republiky s cieľom maximálne zefektívniť výdavky na obranu, bezpečnosť a medzinárodné záväzky Slovenskej republiky;

c) ďalšiu redukciu štátnych orgánov na krajskej úrovni s cieľom úplného zrušenia tejto úrovne štátnej správy (zrušenie špecializovanej štátnej správy), na vyhodnocovanie efektívnosti nákladov na výkon verejnej správy,  na zásadné zmeny v štruktúre ústredných orgánov štátnej správy s účinnosťou od nového volebného obdobia (zlučovanie a rušenie ministerstiev), ako aj na vytvorenie podmienok na ekonomickú a technickú koncentráciu ústredných orgánov štátnej správy a ministerstiev (tzv. govcity);

d) zavedenie centrálnej správy nehnuteľného majetku štátu (štátna realitná kancelária);

7. aktívne a dôsledne presadzovať finančné záujmy Slovenskej republiky v sprivatizovaných strategických podnikoch s účasťou štátu alebo FNM SR;

8. pokračovať v budovaní základov cenovej politiky, ktorá bola predchádzajúcimi pravicovými vládami úplne zrušená (najmä v oblasti energií);

9. zhodnotiť možnosť zjednotenia vymeriavacích základov pre platbu daní z príjmu fyzických osôb a pre platenie sociálnych a zdravotných odvodov, na zjednotenie alebo úplné zrušenie stropov vymeriavacích základov pre platbu odvodov, na zavedenie odvodovej odpočítateľnej položky a pod. s cieľom odstrániť rôzne výnimky, znižovať administratívne náklady, znížiť zaťaženie nízkopríjmových skupín, zvýšiť progresivitu celkového daňového systému a posilniť solidaritu;

10. pokračovať v ochrane a posilňovaní dosiahnutého sociálneho štandardu ľudí, najmä

a) garantovať v roku 2009 a 2010 úroveň a výplatu všetkých platných sociálnych dávok,  príspevkov a dôchodkov;

b) zrealizovať program pomoci ľuďom, ktorí stratia schopnosť splácať úver na bývanie v dôsledku hospodárskej krízy;

c)  s účinnosťou od 1. januára 2010 podporovať štátnou bonifikáciou úrokových sadzieb spotrebiteľské úvery pre mladých manželov (mladomanželské pôžičky);

d) v prípade osobitne nepriaznivého vývoja  nezamestnanosti spôsobeného svetovou globálnou krízou pristúpiť k právnemu a ekonomickému posilneniu postavenia nezamestnaného s účinnosťou od 1. januára 2010.

 

5. Vízia rozvoja Slovenskej republiky

Svetová globálna kríza vyžaduje od sociálnej demokracie nielen akčné opatrenia v horizonte niekoľkých mesiacov, ale aj  programovú ponuku v podobe stredno a dlhodobej vízie rozvoja Slovenskej republiky, ktorá musí reflektovať skutočnosť, že doterajší systém politík vo veľkej miere zlyhal. Hoci je Slovensko pevne ukotvené v európskych štruktúrach a musí prijímať aj spoločné európske postupy, potrebuje viac ako inokedy vlastnú predstavu o svojej budúcnosti. Na základe skúseností so svetovou hospodárskou a finančnou krízou a jej príčinami je pre Slovensko a jeho budúcnosť zásadne nevyhnutná zmena uvažovania o spoločnosti od doterajšieho preferovania ekonomiky, ktorá mala automaticky zabezpečiť prosperitu,  k preferovaniu sociálneho rozvoja ako primárneho cieľa všetkých snažení.

Záver

SMER – sociálna demokracia ako rozhodujúca vládna politická sila si plne uvedomuje mieru svojej zodpovednosti za riadenie štátu a spoločnosti v období hlbokej svetovej finančnej a hospodárskej krízy. Odmieta zneužívanie krízy na politické ciele, ako to dnes prezentuje opozičné spektrum. Sociálna demokracia má jasnú predstavu, princípy, ktorými sa chce riadiť a najmä dostatok skúseností, aby Slovenská republika vyšla z globálnej krízy ako krajina schopná nadviazať na dobré hospodárske a sociálne obdobia. Ako krajina, v ktorej bude každému zabezpečovaný dôstojný a slušný život. 
 

Video

 Vystúpenie predsedu strany SMER – sociálna demokracia a predsedu vlády SR Roberta Fica (Video)

 Vystúpenie predsedu ČSSD Jiřího Paroubka

Fotogaléria

1. 
2. 
3. 
4.